Gedaan met laden. U bevindt zich op: Lokaal personeelsbeleid in corona: telewerk en fietsmobiliteit Jaarbeeld 2021

Lokaal personeelsbeleid in corona: telewerk en fietsmobiliteit

ABB ondersteunde de lokale besturen en hun personeelsleden in het coronajaar 2021 rond telewerken en hielp ze de fiets op. We spraken met Hilde Van Mechelen en Petra Desmedt van het team Personeel Lokale Besturen.

Waren lokale besturen voorbereid op (maximaal) telewerk?

Hilde: “Dat verschilt per lokaal bestuur. In sommige lokale besturen werkten personeelsleden ook voor corona al van thuis uit. Bij veel andere besturen was telewerken nog niet ingeburgerd. Dat bleek uit een bevraging door ABB tijdens de 1ste lockdown in 2020. Personeelsleden konden bijvoorbeeld van thuis uit niet inloggen op alle systemen of ze beschikten niet over thuiswerkmateriaal. We kregen ook veel vragen over de omkadering van telewerk. Denk hierbij aan afspraken over de arbeidstijd, bereikbaarheid of eventuele (internet)vergoeding. De lokale besturen kennen natuurlijk ook heel wat diensten waar telewerken moeilijk of zelfs helemaal niet gaat.”

Is telewerk voor personeel van lokale besturen centraal geregeld?

Hilde: “Nee, lokale besturen zijn autonome werkgevers. Ze zijn niet gebonden aan een collectieve arbeidsovereenkomst zoals in de private sector. Ieder lokaal bestuur maakt in het sociale overleg zelf afspraken over de wederzijdse rechten en plichten. Wanneer een lokaal bestuur beslist om een telewerkkader op te stellen, moet ze binnen het minimale kader blijven dat de Vlaamse Regering hen oplegt. Ze moeten ook rekening houden met enkele verplichte elementen vanuit andere hogere regelgeving. Daarbuiten is er voldoende ruimte om het telewerkkader op maat van de lokale situatie te onderhandelen.”

Een telewerkkader is een complex samenspel van lokale beleidsvrijheid, overleg tussen de sociale partners en federale regelgeving over bijvoorbeeld sociale zekerheid en belasting.

Hilde Vanmechelen

Beleidsmedewerker Personeel Lokale Besturen

Hoe ondersteunde ABB lokale besturen rond telewerk?

Hilde: “We bundelden op onze website zoveel mogelijk informatie over hoe lokale besturen met telewerk kunnen omgaan. Denk aan de relevante regelgeving en de antwoorden op veel gestelde vragen. Naast dit generiek informatieaanbod, beantwoordden we in 2021 zo’n 30 specifieke adviesvragen over telewerk. Maar ABB kon daarop niet altijd een pasklaar antwoord bieden want een telewerkkader is een complex samenspel van lokale beleidsvrijheid, overleg tussen de sociale partners en federale regelgeving over bijvoorbeeld sociale zekerheid en belasting.”

Ook fietsmobiliteit was in 2021 een actueel thema, waarom?

Petra: “Steeds meer lokale besturen willen hun personeelsleden een fiets aanbieden. Meestal bestaat zo’n fietsmobiliteitsaanbod ook uit een fietsverzekering, aangepaste kledij, of een onderhoudscontract voor de fiets. Corona zorgde voor veel meer interesse om de fiets voor woon-werkverkeer te gebruiken. Daarnaast past fietsmobiliteit ook bij het beleid van lokale besturen om een veilige en gezonde leefomgeving te promoten. Ten slotte kunnen lokale besturen fietsmobiliteit ook inzetten als een van de arbeidsvoorwaarden om personeel aan te trekken en te behouden.”

Wat deed ABB rond fietsmobiliteit?

Petra: “We bereidden de aanpassing van de regelgeving mee voor en stemden af met federale overheidsdiensten, zoals de RSZ, de fiscus en de Federale Pensioendienst. Op onze website en met de ABB-nieuwsbrief informeerden we de lokale besturen over hoe ze werk konden maken van fietsmobiliteit. Lokale besturen en sociale partners kunnen bijvoorbeeld overeenkomen dat de eindejaarstoeslag, fietsvergoeding of vakantiedagen omgezet worden in een voordeel voor fietsmobiliteit. Dit gebeurt altijd op basis van vrijwilligheid. Samen met de VVSG en de vakbonden zorgden we ook voor een ontwerp-fietspolicy(PDF bestand opent in nieuw venster). Dat is een modeldocument met voorbeelden van de verschillende facetten van fietsleasing waarover lokale besturen en medewerkers afspraken moeten vastleggen.”

Een eenvoudige operatie?

Petra: “Neen, net als bij het telewerkkader, komt bij fietsmobiliteit heel wat kijken. Personeelsleden moeten bijvoorbeeld goed op de hoogte zijn van de gevolgen voor het pensioen of de belastingen als ze kiezen om hun eindejaarstoelage of vakantiedagen in te zetten voor een fietsmobiliteitsvoordeel. Wat gebeurt er met de leasefiets als het personeelslid langdurig onbetaald afwezig is? Respecteert het lokaal bestuur de regels van overheidsopdrachten?”

We geven lokale besturen voldoende beleidsruimte om een aantrekkelijke werkgever te zijn. Maar het is ook belangrijk dat lokale personeelsleden heldere en eerlijke arbeidsvoorwaarden krijgen.

Petra Desmedt

Dossierbehandelaar Personeel Lokale Besturen

ABB ondersteunt dus zowel lokale besturen als personeelsleden?

Petra: “Ja, en daarnaast ondersteunen we ook de minister in de beleidsvoorbereiding en -evaluatie. We geven lokale besturen voldoende beleidsruimte om een aantrekkelijke werkgever te zijn. Maar het is ook belangrijk dat lokale personeelsleden heldere en eerlijke arbeidsvoorwaarden krijgen. We beogen rechtszekerheid voor alle lokale besturen en hun personeelsleden. En dat voor alle lokale besturen, provincies, grote en kleine gemeenten.”