Het Persoonlijke-Assistentiebudget (PAB) is een budget dat ter beschikking wordt gesteld aan de persoon met een handicap of zijn wettelijke vertegenwoordiger om de assistentie die nodig is opdat de persoon met een handicap thuis zou kunnen wonen, te organiseren en financieren. Met het budget kunnen persoonlijke assistenten in dienst worden genomen die de persoon met een handicap ondersteunen in zijn thuissituatie. De Vlaamse Regering wijzigt nu principieel haar PAB-besluit. Het gaat onder meer om de schrapping van de bepaling waarbij een programmatiecijfer wordt vastgesteld; de opschorting van het PAB bij tussenkomst van een gemandateerde voorziening of jeugdrechtbank; de aanpassing van de voorwaarden voor toekenning van een spoedPAB aan minderjarige personen met een handicap; de stopzetting van een beslissing van het VAPH tot toekenning van een PAB vanaf de leeftijd van 22 jaar; de opheffing van het hoofdstuk over zorgconsulentschap en het hoofdstuk over budgethoudersverenigingen; en enkele juridisch-technische aanpassingen. Over dit wijzigingsbesluit wordt het advies ingewonnen van de Raad van State.

In het kader van de realisatie van 145 plaatsen voor de begeleiding en opvang van niet-begeleide minderjarige vreemdelingen keurt de Vlaamse Regering het bijvoegsel goed bij de samenwerkingsovereenkomst met de Belgische Staat. Ze kent meteen ook zo'n 8,9 miljoen euro subsidie toe aan 13 organisaties voor het organiseren van tijdelijke residentiële capaciteit voor niet-begeleide minderjarige vreemdelingen in cofinanciering met de Belgische Staat.

Maaike Geryl heeft schriftelijk aangegeven dat zij zich door het opnemen van een andere functie binnen de Socialistische Mutualiteiten, genoodzaakt voelt om zich terug te trekken als plaatsvervangend lid in de Bijzondere Bijstandscommissie bij het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap. De Vlaamse Regering verleent haar eervol ontslag en benoemd Reinhart Niesten in haar plaats.

De Vlaamse Regering wijzigt principieel haar besluit met de voorwaarden van de vaststelling, de uitbetaling en de terugvordering van de subsidies van de zorgkassen in het kader van de Vlaamse sociale bescherming. Zo wordt voor de jaren 2017-2018 telkens een subsidie van 1,75 miljoen euro toegekend aan de zorgkassen voor zowel het operationeel onderhoud van hun ICT – toepassingen als de investeringen in nieuw te ontwikkelen applicaties of modules. De integratie van verschillende sectoren in de Vlaamse sociale bescherming heeft immers tot gevolg, dat de zorgkassen de komende jaren verder belangrijke ICT – investeringen moeten doen om hun opdracht als uniek loket te kunnen uitvoeren. Naast investeringskosten brengt de ontwikkeling van nieuwe ICT-modules ook recurrente operationele kosten met zich mee. Over dit wijzigingsbesluit wordt het advies ingewonnen van de Raad van State.

Op het ogenblik zijn er in Vlaanderen drie adoptiediensten voor interlandelijke adoptie vergund. Deze vergunningen lopen allemaal af op 30 juni 2018. In de huidige stand van de reglementering kan elke vereniging die zich organiseert volgens de erkenningsvoorwaarden op elk moment een aanvraag tot erkenning indienen, waarna hij in principe binnen drie maanden een voornemen tot erkenning of een gemotiveerd voornemen tot weigering van de erkenning ontvangt. Hierdoor zou het aantal diensten onverwacht kunnen toenemen. De Vlaamse Regering beslist nu, na advies van de Raad van State, definitief dat Kind en Gezin maximaal drie interlandelijke adoptiediensten kan erkennen. 

Door de zesde staatshervorming zijn een aantal bevoegdheden rond revalidatieovereenkomsten, revalidatieziekenhuizen, psychiatrische verzorgingstehuizen en initiatieven van beschut wonen overgeheveld naar de deelstaten. Daardoor is de Vlaamse Gemeenschap sinds 1 juli 2014 bevoegd voor de financiering en het beheer van deze sectoren. Met de federale overheid werd een overgangsprotocol gesloten om de continuïteit te verzekeren. Vanaf 1 januari 2019 gaat dan een intervalfase van start, waarbij Vlaanderen effectief de dienstverlening overneemt maar nog verder werkt op basis van de federale verzekerbaarheid. De inkanteling in de Vlaamse Sociale Bescherming zal dan de komende jaren gebeuren. Om die continuïteit te regelen, keurt de Vlaamse Regering nu principieel het voorontwerp van decreet goed over de overname van deze sectoren. Over dit voorontwerp van decreet wordt het advies ingewonnen van de SAR WGG, van de SERV, van de Commissie voor de bescherming van de persoonlijke levenssfeer en van de Vlaamse toezichtcommissie voor het elektronische bestuurlijke gegevensverkeer. 

In 2016 werd de persoonsvolgende financiering voor meerderjarige personen met een handicap gefaseerd ingevoerd. Sinds 1 januari 2017 zijn ook alle voormalige meerderjarige gebruikers van zorg in natura (flexibel aanbod-centra voor meerderjarige personen met een handicap), van een persoonsgebonden budget en van een persoonlijke-assistentiebudget (PAB) omgeschakeld naar het nieuwe systeem van persoonsvolgende financiering. Zorg en ondersteuning aan personen met een handicap impliceert in heel wat situaties ook het verrichten van specifieke handelingen die een zekere deskundigheid vereisen. Om te garanderen dat zorgtaken die een bijzondere expertise en vaardigheid vereisen ook werkelijk gesteld worden door personen met de juiste kwalificaties, is op Vlaams niveau het decreet over de zorg- en bijstandsverlening uitgewerkt. Eerder werd decretaal bepaald dat persoonlijke assistenten niet onderworpen zijn aan de toepassing van het decreet zorg en bijstand. Door de regelgeving rond persoonsvolgende financiering bestond er rechtsonzekerheid omtrent deze categorie vrijgestelde zorgverleners. Daarom hecht de Vlaamse Regering, na avies van de Raad van State, haar definitieve goedkeuring aan haar besluit tot vrijstelling van kwalificatie- en registratieverplichtingen van zorg- en bijstandsverleners die persoonlijke assistentie verlenen aan personen met een handicap. Met het besluit worden persoonlijke assistenten die zorg en ondersteuning aan een persoon met een handicap verlenen, hetzij binnen de context van het PAB voor minderjarigen, hetzij binnen de context van het persoonsvolgend budget voor meerderjarigen, uitgesloten van de toepassing van het decreet over de zorg- en bijstandsverlening. 

Het institutioneel akkoord voor de Zesde Staatshervorming van 11 oktober 2011 hevelt een aantal bevoegdheden over naar Vlaanderen, waaronder enkele rond het jeugdbeschermingsrecht. In dit kader hecht de Vlaamse Regering haar principiële goedkeuring aan het voorontwerp van decreet over het jeugddelinquentierecht. Vlaanderen heeft de keuze gemaakt om werk te maken van een eigen beleid rond jeugddelinquentie. Het uitgangspunt voor het nieuwe decreet is een gedifferentieerd en multidimensioneel aanbod van duidelijke en constructieve (maatschappelijke) reacties op delicten met aandacht voor herstel van de schade. Aandacht moet ook gaan naar complementariteit en afstemming met een integrale jeugdhulp, een flexibele differentiatie en wisselwerking van het private en publieke aanbod en voldoende (en afdoende) kwaliteitseisen en rechtswaarborgen voor jeugdige delinquenten. Wat de verdere uitrol van dit voorontwerp van decreet betreft, moet het overleg met de federale actoren - in het bijzonder de jeugdmagistratuur - aangegaan worden. De Vlaamse Regering hecht haar principiële goedkeuring aan dit voorontwerp van decreet en agendeert het op het volgende Overlegcomité. Het wordt ook voor advies voorgelegd aan de Strategische Adviesraad Welzijn, Gezondheid en Gezin, de Sociaal-Economische Raad van Vlaanderen en de Vlaamse Jeugdraad.

De vzw West-Vlaams Consultatiebureau is erkend door het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap als een multidisciplinair team. Als diagnosecentrum bieden zij interdisciplinair diagnostisch onderzoek in functie van uitklaring van het vermoeden van een autismespectrumstoornis (ASS) bij volwassenen. Op dit ogenblik is er in Vlaanderen weinig vlot bereikbare diagnostische capaciteit te vinden voor meerderjarige personen met een handicap in het bijzonder voor meerderjarige personen met een vermoeden van autismespectrumstoornis. Het is daarom aangewezen op termijn werk te maken van een duidelijke en algemene regeling over diagnostiek voor volwassenen, zodat personen met ondersteuningsvragen in heel Vlaanderen er soepel toegang toe krijgen. De Vlaamse Regering kent nu 415.000 euro subsidie toe aan de vzw West-Vlaams Consultatiebureau om ervoor te zorgen dat de capaciteit van diagnostiek voor volwassenen niet verloren gaat in afwachting van een algemene regeling over diagnostiek in Vlaanderen. De vzw moet in 2017 minstens 100 diagnostische onderzoeken uitvoeren, in het bijzonder bij meerderjarige personen met een autismespectrumstoornis of een vermoeden van autismespectrumstoornis.

Na advies van de Raad van State, keurt de Vlaamse Regering definitief het besluit goed dat een nieuw financieringsmodel invoert voor ziekenhuisinfrastructuur. Het model bestaat uit een instandhoudingsforfait en een strategisch forfait, die worden toegekend voor onbepaalde duur. Beide infrastructuurforfaits worden berekend aan de hand van verschillende parameters en bevatten een intrestvergoeding.  

Na advies van de Raad van State keurt de Vlaamse Regering definitief het besluit goed dat de procedureregels vastlegt voor de subsidiëring van infrastructuur van ziekenhuizen. De subsidiëring moet een nieuwe financieringsmodel invoeren voor ziekenhuisinfrastructuur, bestaande uit een instandhoudingsforfait en een strategisch forfait die worden toegekend voor onbepaalde duur. De toekenning van het instandhoudingsforfait gebeurt automatisch en zonder aanvraagprocedure, voor het strategisch forfait moet een goedkeuringsprocedure worden doorlopen. 

Na advies van de Raad van State wijzigt de Vlaamse Regering definitief haar besluit met regels rond duurzaam gebruik van pesticiden in het Vlaamse Gewest voor niet-land- en tuinbouwactiviteiten en de opmaak van het Vlaams Actieplan Duurzaam Pesticidengebruik. Bedoeling is het gebruik van glyfosaat te reguleren. Het gebruik door niet-professionele gebruikers wordt verboden. Het gericht en gecontroleerd gebruik door professionele gebruikers blijft behouden. Glyfosaat is een belangrijke stof voor het bestrijden van onkruid tussen de gewassen. Ook voor bepaalde niet-landbouwkundige toepassingen kan het gebruik van glyfosaat onder bepaalde omstandigheden te verantwoorden zijn.

De Vlaamse Regering keurt het ontwerp van samenwerkingsakkoord goed tussen de federale, gewestelijke en gemeenschapsoverheden voor het coördineren van de gegevensverwerking in het gezondheidsbeleid en de bijstand aan personen. Het akkoord moet het delen van gegevens tussen de overheden mogelijk maken, volgens het principe dat data maar op één plaats wordt bijgehouden in één authentieke bron. Dit moet een veilige elektronische informatie-uitwisseling en gegevensdeling bevorderen tussen alle actoren bevoegd voor het gezondheidsbeleid en de bijstand aan personen en de kwaliteit en continuïteit van de zorg en de veiligheid van de patiënt optimaliseren, net als de vereenvoudiging van de procedures. 

De Vlaamse Regering keurt het samenwerkingsakkoord goed tussen de Federale Staat, de Vlaamse Gemeenschap, de Franse Gemeenschap, de Duitstalige Gemeenschap en de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie over de implementatie van het Verdrag van ‘s Gravenhage. Dit samenwerkingsakkoord bepaalt de samenwerking op het gebied van ouderlijke verantwoordelijkheid en maatregelen ter bescherming van kinderen tussen de federale overheid en de gemeenschappen in een internationale context. De facto vallen de kinderbescherming en de plaatsing van kinderen in een instelling of in een opvanggezin onder de bevoegdheid van de gemeenschappen, terwijl de ouderlijke verantwoordelijkheid, het recht op persoonlijk contact, de huisvesting, de voogdij en de bepaling van de desbetreffende regels van het internationaal privaatrecht federale aangelegenheden zijn. De Vlaamse Regering keurt meteen ook principieel het voorontwerp van decreet goed dat met dit samenwerkingsakkoord instemt. Over dit voorontwerp van instemmingsdecreet wordt het advies ingewonnen van de Raad van State.

Het Vlaams Centrum voor Elektronisch Toezicht (VCET) is momenteel gehuisvest aan de Leuvenseweg 38 in Brussel, samen met de Franstalige collega's van CSE. Het huidige onderhuurcontract bij de Regie Der Gebouwen loopt af. Beleidsmatig werd beslist om voor de Vlaamse dienst een eigen locatie te zoeken, gezien een nieuwe gezamenlijke huisvesting met de Franstalige diensten niet mogelijk was. Het huidige pand is bovendien aan renovatie toe, en is te groot voor de Vlaamse dienst alleen, waardoor een herhuisvesting zich opdringt. Specifiek voor deze atypische dienst is het 24/24 en 7/7 werkschema en de onmogelijkheid om aan plaats- en tijdsonafhankelijk werken (PTOW) te doen. De Vlaamse Regering beslist daarom een kantoor, gelegen Ravenstein/Cantersteen 6de verdieping in Brussel, in te huren.

Conform de bijzondere wet over de Zesde Staatshervorming is Vlaanderen bevoegd voor het beleid voor de geïsoleerde diensten voor behandeling en revalidatie. In dit kader wijzigt de Vlaamse Regering principieel het koninklijk besluit over de vaststelling en de vereffening van het budget van financiële middelen van de ziekenhuizen. Het wijzigingsbesluit beoogt twee zaken: het opheffen van het recht dat een geïsoleerde G- of Sp-dienst heeft om uitbetaalde premies voor de titels en bijzondere beroepsbekwaamheden en ongemakkelijke prestaties voor het verpleegkundig beroep, terug te vorderen; en het toevoegen van een budget voor het implementeren van een elektronisch patiëntendossier in de geïsoleerde G- en Sp-diensten. Een G-dienst is een dienst voor geriatrie, een Sp-dienst is een gespecialiseerde dienst voor behandeling en revalidatie. Over dit wijzigingsbesluit wordt nu het advies ingewonnen van de Raad van State.

De Vlaamse Regering wijzigt principieel bijlage XVII bij het besluit over de programmatie, de erkenningsvoorwaarden en de subsidieregeling voor woonzorgvoorzieningen en verenigingen van gebruikers en mantelzorgers. Het gaat om de regeling waarbij woonzorgcentra of centra voor kortverblijf forfaitaire infrastructuursubsidies kunnen krijgen voor woongelegenheden die voldoen aan bepaalde voorwaarden. Na het verwerken van de eerste oproep voor aanvragen van deze subsidies, blijkt dat de bijlage op een aantal punten moet bijgesteld worden. Dit besluit gaat nu voor advies naar de Raad van State. 

De Vlaamse Regering kent 377.000 euro subsidie toe aan het OCMW Gent voor het project Zuiderlicht. Het project omvat de volgende activiteiten: woongelegenheid aanbieden aan 11 personen met jongdementie en 26 oudere personen met een gestabiliseerde psychiatrische problematiek; een stuurgroep installeren ter begeleiding en opvolging van het project; expertise opbouwen in het werken met deze specifieke doelgroepen binnen de setting van een woonzorgcentrum, in samenwerking met de geestelijke gezondheidszorgpartners in de regio; een draaiboek opstellen via dewelke de opgedane kennis en expertise kan gedeeld worden met andere woonzorgcentra die een aanbod willen uitwerken voor de doelgroepen personen met jongdementie en oudere personen met een gestabiliseerde psychiatrische problematiek; en beleidsaanbevelingen opstellen op micro-, meso- en macroniveau om de samenwerking over de verschillende lijnen te faciliteren.

De erkenningskalender voor woonzorgcentra en centra voor kortverblijf is ingevoerd sinds 1 januari 2015 en is volledig ingevuld tot en met eind 2018. De kalender voorziet hoeveel woongelegenheden er elk jaar bijkomen. Er kunnen geen woongelegenheden bijkomen die niet in de erkenningskalender zijn ingepland. Alleen wie over een voorafgaande vergunning met goedgekeurde erkenningskalender beschikt, kan nog een erkenning als woonzorgcentrum of centrum voor kortverblijf aanvragen en dus bijkomende capaciteit in gebruik nemen. De kalender laat toe om de evolutie van het residentiële aanbod af te stemmen op de budgettaire mogelijkheden, demografische evoluties en maatschappelijke tendensen. De Vlaamse Regering bepaalt jaarlijks het maximale aantal te erkennen woongelegenheden in centra voor kortverblijf en woonzorgcentra. Na drie jaar praktische toepassing van de regelgeving rond de erkenningskalenders en na overleg met de sector moet het besluit op een aantal punten worden bijgesteld. De Vlaamse Regering wijzigt daarom principieel het besluit rond de erkenningskalender. Over dit besluit wordt het advies ingewonnen van de Raad van State.

Na advies van de Raad van State wijzigt de Vlaamse Regering definitief haar uitvoeringsbesluit bij het decreet over de Vlaamse sociale bescherming. Het gaat om aanpassingen aan het cumulatieverbod van het basisondersteuningsbudget met bepaalde vormen van ambulante of residentiële opvang. Het bestaande cumulverbod wordt uitgebreid naar de ondersteuning door de multifunctionele centra van het Vlaams Agentschap voor Personen met een handicap (voorheen viel enkel verblijf onder het verbod), de voorzieningen bijzondere jeugdzorg, de gemeenschapsinstellingen, de centra voor kinderzorg en gezinsondersteuning van Kind en Gezin, de semi – internaten van de medisch pedagogische instituten van het Gemeenschapsonderwijs en de ambulante gehandicaptenvoorzieningen die niet door de Vlaamse Overheid erkend zijn (bv. voorzieningen in Brussel, Wallonië of buitenland) en die een soortgelijke hulp aanbieden als de niet-rechtstreeks toegankelijke hulp van het VAPH. Het betreft voorzieningen, waar de kosten voor het verblijf en ondersteuning van de betrokkene (zo goed als volledig) worden gedragen door de overheid en vergelijkbaar zijn met de niet-rechtstreeks toegankelijke zorg en ondersteuning georganiseerd door het VAPH, waarvoor eerder al een cumulverbod was ingesteld.

Door de Zesde Staatshervorming worden de Overlegplatforms Geestelijke Gezondheidszorg (OP GG) sinds 1 januari 2015 volledig door de Vlaamse Gemeenschap aangestuurd en gesubsidieerd. De OP hebben in 2015 een overeenkomst gekregen voor twee jaar, waarin de overlegplatformen hun bestaande activiteiten verdergezet en uitgebreid hebben (vooral de samenwerking met de netwerken hervorming geestelijke gezondheid rond ‘volwassenen’, ‘kinderen en jongeren’, en ‘internering’). Voor 2017 en 2018 worden in de nieuwe overeenkomsten met de OP GG meer Vlaamse accenten gelegd. Er is ook een nieuwe financiering uitgewerkt. In dit kader heft de Vlaamse Regering nu, na advies van de Raad van State, definitief artikel 52 van het koninklijk besluit op over de vaststelling en de vereffening van het budget van financiële middelen van de ziekenhuizen. De huidige decretale basis voor het afsluiten van de overeenkomsten wordt artikel 37 van het decreet met diverse bepalingen over het beleidsdomein Welzijn, Volksgezondheid en Gezin.

Het gewijzigde Woonzorgdecreet creëert de mogelijkheid voor een woonzorgcentrum om onder bepaalde voorwaarden en aan de hand van een verplichte aanmeldingsprocedure bijkomende woongelegenheden aan te melden die bestemd zijn om de zelfredzame mantelzorger van een zorgbehoevende bewoner mee op te nemen buiten de erkende capaciteit. De decreetwijziging voorziet dat deze personen uitzonderlijk kunnen gebruikmaken van de gebruikelijke gezins- en huishoudelijke zorg, de hygiënische en verpleegkundige zorg en de (re)activering en psychosociale ondersteuning. Zij kunnen op reguliere basis en kosteloos gebruikmaken van de animatie en sociale netwerkvorming. Indien deze personen tijdens hun verblijf in het woonzorgcentrum niet meer zelfredzaam worden, dienen zij met voorrang te worden opgenomen binnen de erkende capaciteit van het woonzorgcentrum. De zelfredzame mantelzorger kan, na het overlijden van de zorgbehoevende bewoner, gedurende minstens zes maanden buiten de erkende capaciteit opgenomen blijven in het woonzorgcentrum indien hij of zij dit wenst. Het uitgangspunt is dat de mantelzorger een 'hotelkost' betaalt, waaronder de woon- en leefkosten van het verblijf in een woonzorgcentrum worden verstaan. Mogelijke kostelementen die het woonzorgcentrum hierin kan aanrekenen zijn o.a. het gebruik van de infrastructuur, de maaltijden, het onderhoud van de woongelegenheid en het wassen van kledij en linnen. De Vlaamse Regering keurt nu principieel een besluit goed dat uitvoering geeft aan de decreetwijziging door de normen waaraan deze woongelegenheden dienen te voldoen en ook de aanmeldingsprocedure, verder te concretiseren. Over dit besluit wordt nog advies ingewonnen van de Raad van State.

Conform het Woonzorgdecreet kan een centrum voor kortverblijf onder bepaalde voorwaarden de toelating krijgen om een of meer woongelegenheden kortverblijf in te zetten in een groep van assistentiewoningen. In uitvoering van dit decreet werd dit nieuwe zorgconcept uitgetest in vier pilootprojecten. Na overleg met de beheersinstanties en de koepelorganisaties is gebleken dat een laatste verlengingsperiode met negen maanden met ingang van 1 april 2017 tot en met 31 december 2017 noodzakelijk is om dit systeem algemeen uit te rollen en intussen verdere rechtszekerheid te geven aan de vier geselecteerde proefprojecten tot aan de generieke implementatie waarvan de inwerkingtreding gepland is op 1 januari 2018. De Vlaamse Regering keurt daarom de verlenging van de vier pilootprojecten goed.

Conform het Woonzorgdecreet kan een centrum voor kortverblijf onder bepaalde voorwaarden de toelating krijgen om een of meer woongelegenheden kortverblijf in te zetten in een groep van assistentiewoningen. In uitvoering van dit decreet werd dit nieuwe zorgconcept uitgetest in vier pilootprojecten. Na deze proefperiode keurt de Vlaamse Regering principieel het besluit goed waarmee een centrum voor kortverblijf de toelating kan krijgen om een of meer woongelegenheden kortverblijf flexibel in te zetten in een erkende groep van assistentiewoningen of een serviceflatgebouw. Over dit besluit wordt het advies ingewonnen van de Raad van State. 

De Jongerenbonus was oorspronkelijk een federale tewerkstellingsmaatregel in het kader van het Generatiepact. Door de zesde staatshervorming werd de bevoegdheid voor de jongerenbonus overgeheveld naar Vlaanderen. Het decreet van 10 maart 2017 voorzag de uitdoving van de jongerenbonus. Omdat er structurele plaatsen in de buitenschoolse opvang zijn gerealiseerd met middelen uit de jongerenbonus, wil de Vlaamse Regering deze dienstverlening voortzetten waarbij de capaciteit die wordt gerealiseerd met middelen uit het vroegere generatiepact behouden blijft. Daarnaast moet, door het schrappen van de DAC-subsidie, de verdeling van middelen voor werkdrukvermindering aan organisatoren kinderopvang en buitenschooolse opvang in de private sector herbekeken worden. De Vlaamse Regering wijzigt daarvoor principieel twee besluiten. Over dit wijzigingsbesluit wordt het advies gevraagd van de Raad van State.