Onderzoek afschaffing rechtspersoonlijkheid strategische adviesraden. Advies SARiV

Beleidsadvies

•

september 2010

•

Strategische Adviesraad internationaal Vlaanderen | SARiV (2007-2015)

Acht strategische adviesraden hebben samen dit onderzoek gedaan. De Raden maken enkele fundamentele bedenkingen m.b.t. een eventuele afschaffing van de rechtspersoon van strategische adviesraden (SAR’s). (i) De problematiek van de SAR’s is er één van groeipijnen en een tekort aan middelen. Met het voorstel wordt niet aan de belangrijkste verwachtingen voldaan. Het voorstel lijkt immers geen echte vereenvoudiging in te houden of geen optimalisering van de ondersteuning en het gaat niet in op de schaalproblematiek van de adviesraden. Er wordt enkel gefocust op de (financiële) impact van de rechtspersoonlijkheid, maar dit vormt veelal niet de kern van de zaak. (ii) Voor de SAR’s is, zoals eerder gesteld, de onafhankelijkheid het meest belangrijke aspect van hun functioneren. Indien de rechtspersoonlijkheid wordt afgeschaft, moet er een vergelijkbare situatie worden geschapen – een sui generis figuur die zal gelijken op deze van een verzelfstandigd agentschap binnen de Vlaamse administratie. (iii) Het is voor de SAR’s nog onvoldoende aangetoond dat de baten voor het verlaten van de rechtspersoonlijkheid opwegen tegen de kosten ervan. Het wegvallen van de bijdrage aan de pensioenopbouw zal bijvoorbeeld ongetwijfeld een vergroting van de financiële ademruimte betekenen voor de SAR’s zelf (dus niet voor de overheid als geheel). Maar daarmee is wellicht nog geen structurele oplossing gevonden voor de schaalproblemen. Bovendien is nog niet de kost in rekening gebracht om alles wat tot nu zorgvuldig is opgebouwd (boekhouding, verzekering, personeelsadministratie, …) terug te veranderen. De Raden vragen om niet voorbarig over te gaan tot de opheffing van de rechtspersoonlijkheid van de strategische adviesraden, maar eerst een grondige analyse dienaangaande te maken.

Lees de publicatie

Advies over het onderzoek met betrekking tot de afschaffing van de rechtspersoon van strategische adviesradenAdvies over het onderzoek met betrekking tot de afschaffing van de rechtspersoon van strategische adviesraden

Uitgever: Strategische Adviesraad internationaal Vlaanderen | SARiV (2007-2015)
Publicatiedatum: September 2010
Publicatietype: Beleidsadvies
Auteur(s): Strategische Adviesraad internationaal Vlaanderen
Reeks: SARiV Advies 2010/18

Opmerking

De Strategische Adviesraad internationaal Vlaanderen (SARiV) vormde in de periode 2008-2014 een onafhankelijk adviesorgaan van de Vlaamse Regering. De strategische adviesraden werden per beleidsdomein opgericht in het kader van de herstructurering Beter Bestuurlijk Beleid (kaderdecreet van 18 juli 2003). Het oprichtingsdecreet van 16 mei 2007 maakte de SARiV operationeel. De Raad adviseerde de Vlaamse Regering bij de totstandkoming van haar buitenlands beleid, haar beleid inzake internationaal ondernemen, toerisme en internationale samenwerking. Hij droeg op die wijze bij tot het vormen van de beleidsvisie en de interpretatie van maatschappelijke ontwikkelingen. Hij werkte beleidsgericht zowel reactief (adviezen op vraag van de regering), als proactief en anticiperend (via eigen activiteiten en initiatiefadviezen). In de SARiV zetelden tien leden onafhankelijke leden en tien leden die werden voorgedragen door organisaties uit het maatschappelijk middenveld, telkens voor een mandaatsperiode van vier jaar.