De Vlaamse Regering moet verplicht het advies inwinnen van de Raad over een bestuurlijk beroep ingesteld bij de Vlaamse Regering tegen de beslissing tot de toepassing van bestuursdwang of tot het opleggen van een last onder dwangsom. 

Verplicht niet-bindend advies door de Hoge Raad voor de Handhavingsuitvoering

Sinds 1 maart 2018 kunnen de gewestelijke stedenbouwkundige inspecteurs namens het Vlaams Gewest respectievelijk de gemeentelijke stedenbouwkundige inspecteur of de burgemeester namens de gemeente zelf met een eigen besluit een herstelmaatregel opleggen. Dit betreft dan een zogenaamde “bestuurlijke maatregel”. Een bestuurlijke maatregel kan de vorm aannemen van bestuursdwang of een last onder dwangsom. 

Tegen de beslissing in eerste, administratieve aanleg tot de toepassing van bestuursdwang of een last onder dwangsom, kan een bestuurlijk beroep worden ingesteld bij de Vlaamse Regering of haar gemachtigde. In de praktijk beslist de Vlaams minister, bevoegd voor Omgeving, over dit bestuurlijk beroep. De Minister beslist over dit beroep binnen de 90 dagen. Die termijn kan een keer worden verlengd met 90 dagen. 

De Minister moet, vooraleer te beslissen over het bestuurlijk beroep, het advies van de Raad hierover inwinnen.  

De Raad behandelt deze adviesaanvragen bij voorrang. Het advies is niet-bindend. De Raad moet zijn advies verlenen binnen de 45 dagen. Zo niet kan eraan worden voorbij gegaan. 

Wat is bestuursdwang en wat is een last onder dwangsom?

Sinds 1 maart 2018 kunnen de herstelbevoegde overheden zelf met een besluit een herstelmaatregel opleggen. Dit betreft een zogenaamde bestuurlijke maatregel, die de vorm kan aannemen van bestuursdwang of van een last onder dwangsom.

• Bestuursdwang houdt in dat een bestuurlijke maatregel aan een overtreder wordt opgelegd met een bestuurlijke beslissing die onmiddellijk uitvoerbaar is en steeds het recht op ambtshalve uitvoering insluit. 

• Last onder dwangsom houdt in dat een bestuurlijke maatregel aan een overtreder wordt opgelegd met een bestuurlijke beslissing, die onmiddellijk uitvoerbaar is en steeds de verbeurte van een dwangsom als sanctie bij negatie insluit. Als de overtreder de bevolen maatregel niet uitvoert, is er dus een bestuurlijke dwangsom verschuldigd, die bv. kan worden bepaald op een vast bedrag per dag vertraging in de uitvoering van de bevolen maatregel.