Vlaams Handhavingsplatform

Met het toenemend belang van bestuurlijke handhaving wordt ook de efficiënte digitale uitvoering ervan cruciaal voor een vlotte en behoorlijke rechtsbedeling.

Het Kaderdecreet Vlaamse Handhaving streeft deze efficiëntie na door enerzijds de regelgeving te stroomlijnen, anderzijds door te voorzien in een digitaal klassement om de Vlaamse handhaving te digitaliseren en informatiedeling toe te laten. Dat digitaal klassement heet het Vlaams Handhavingsplatform.

Voor wie

Je werkt voor een inspectiedienst van de overheid.
Je bent beleidsmedewerker van een overheidsdienst en werkt rond handhavingsbeleid.
Je bent advocaat of jurist.

Uitgangspunt

Het Kaderdecreet Vlaamse Handhaving voorziet een Vlaams Handhavingsplatform, dat gebouwd wordt in samenwerking met het Agentschap Digitaal Vlaanderen, met een aantal toepassingen:

Een aansluitertoepassing, om het platform te voeden met handhavingsdossiers, sanctiedossiers en informatie m.b.t. maatregelen.
Een handhavingsbibliotheek, die alle informatie en stukken omtrent bestuurlijke handhaving bevat, en waar toegang toe gevraagd kan worden op basis van “need to know”.
Een sanctieregister, dat een overzicht voorziet met betrekking tot bestuurlijke vervolging en definitieve sanctiebeslissingen. Dit is beschikbaar voor beboetingsinstanties, het Openbaar Ministerie, de strafgerechten en de herstelinstanties.
Een maatregelenregister dat gerechtelijke en bestuurlijke publieke herstel- en beveiligingsmaatregelen oplijst. Herstel- en beveiligingsmaatregelen worden opgelegd na het vaststellen van publieke schade of dreigende publieke verliezen. Dit is beschikbaar voor de herstelinstanties, de beboetingsinstanties, de burgemeesters, de toezichthouders, de geïntegreerde politie en de openbare overheden. Later zal het ook ter beschikking gesteld worden aan de rechtbanken en het Openbaar Ministerie.

Het Vlaams Handhavingsplatform heeft tot doel om alle informatie rond handhaving op een gecentraliseerde, uniforme, real-time en beveiligde manier ter beschikking te stellen aan alle betrokken autoriteiten en instanties. Dit laat hen toe om rekening te houden met eerder opgestarte procedures en opgelegde sancties en maatregelen, en om efficiënter te handhaven. In het kader van die verhoogde efficiëntie werd het handhavingsplatform ook geïntegreerd met de Magda documentendienst, zodat alle partijen de communicatie rond bestuurlijke handhaving efficiënt ontvangen.

Ook voor burgers en ondernemingen is het mogelijk om hun eigen definitieve bestuurlijke sancties en maatregelen te raadplegen, dankzij een integratie van het handhavingsplatform met Mijn Burgerprofiel en het e-loketondernemers.be. Op die manier is de bestuurlijke handhaving raadpleegbaar voor alle betrokken actoren.

Timing

Het Vlaams regeerakkoord bepaalt dat de Vlaamse Inspectiediensten van de overheid en de lokale besturen nog in de legislatuur 2024-2029 aansluiten op het platform.

In 2024 hebben we vooral actoren betrokken in beleidsdomein Omgeving aangesloten, met als scope alle processen-verbaal, verslagen van vaststelling en sanctiebeslissingen in geval van bestuurlijke vervolging.
Hierna sluiten decreet per decreet ook de andere actoren aan, naarmate hun uitvoeringsbesluit in werking treedt.

Ook de categorieën van documenten die in het VHP opgenomen worden, worden stelselmatig uitgebreid.
Zo zullen op termijn alle belangrijke handhavingsdocumenten enkel nog digitaal worden opgesteld en zal het VHP in beginsel van toepassing worden gemaakt op de handhaving van alle Vlaamse regelgeving.

Gedetailleerd overzicht - uittreksel bestuurlijk sanctieregister

Hieronder vindt u een gedetailleerd overzicht van welke bestuurlijke vervolgingen en definitieve bestuurlijke sancties verschijnen op het uittreksel van het sanctieregister van het Vlaams Handhavingsplatform, opgesomd per regelgevende tekst.

Decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid

Vanaf 15/01/2024:
- Beslissingen tot bestuurlijke vervolging
- Definitieve sancties
Uitzondering:
- Met betrekking tot bestuurlijke vervolgingen die zijn opgestart voor 15/01/2024, worden geen beslissingen noch sancties opgenomen in het sanctieregister (zelfs al wordt de definitieve sanctie opgelegd na 15/01/2024).

Decreet van 29 maart 2002 tot bescherming van varend erfgoed:

Vanaf 15/12/2023:
- Beslissingen tot bestuurlijke vervolging
- Definitieve sancties

Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening:

Vanaf 15/12/2023:
- Beslissingen tot bestuurlijke vervolging
- Definitieve sancties
Uitzondering:
- Met betrekking tot bestuurlijke vervolgingen die zijn opgestart voor 15/12/2023, worden geen beslissingen noch sancties opgenomen in het sanctieregister (zelfs al wordt de definitieve sanctie opgelegd na 15/12/2023).

Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013:

Vanaf 15/12/2023:
- Beslissingen tot bestuurlijke vervolging
- Definitieve sancties

Vlaamse Codex Wonen van 2021:

Vanaf 15/12/2023:
- Beslissingen tot bestuurlijke vervolging
- Definitieve sancties

Scheepvaartdecreet van 21 januari 2022:

Vanaf 15/01/2024:
- Beslissingen tot bestuurlijke vervolging
- Definitieve sancties

Decreet van 29 maart 2024 over e-boeken en bijbehorende software:

Vanaf 13/10/2025:
- Beslissingen tot bestuurlijke vervolging + kennisgeving
- Definitieve sancties

Decreet van 26 april 2019 houdende de justitiehuizen en de juridische eerstelijnsbijstand:

Vanaf 13/10/2025:
- Beslissingen tot bestuurlijke vervolging
- Definitieve sancties

Decreet van 5 februari 2016 houdende het toeristische logies:

Vanaf 01/04/2026:
- Beslissingen tot bestuurlijke vervolging
- Definitieve sancties

Decreet van 15 juli 2016 betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid:

Vanaf 01/04/2026:
- Beslissingen tot bestuurlijke vervolging
- Definitieve sancties

Artikel 29quater van de wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd op 16 maart 1968:

Vanaf 31/12/2026:
- Beslissingen tot bestuurlijke vervolging
- Definitieve sancties

Gedetailleerd overzicht – maatregelenregister

Hieronder vindt u een gedetailleerd overzicht van de documenten die worden opgenomen in het maatregelenregister van het Vlaams Handhavingsplatform.

Type documenten:

aanmaningen
publieke herstelvorderingen
kennisgevingen van het voornemen een bestuurlijke herstelmaatregel op te leggen, en de bijbehorende hersteldossiers
bestuurlijke herstelbeslissingen, administratieve beroepen en beroepsbeslissingen
beveiligingsbeslissingen en bekrachtigingsbeslissingen, uitvoerbare herstelschikkingen
gedinginleidende akten en rechterlijke beslissingen
attesten van uitvoering en doorhaling
beslissingen tot opheffing en hervorming
beslissingen die zijn genomen naar aanleiding van het handhavingsverzoek
de afzonderlijke akten vermeld in artikel 85, §4 en §5 van het Kaderdecreet Vlaamse Handhaving.

Voor wat betreft de volgende regelgeving, met de bijhorende datum: