Visie en wettelijk kader
Het Vlaamse Gewest en de nutssector dragen het GRB-initiatief. Deze unieke samenwerking tussen overheid en privé-sector is verankerd in het GRB-decreet.
Uitvoeringsbesluiten en ministeriële besluiten vullen het GRB-decreet nog verder aan:
- In uitvoeringsbesluiten kan de Vlaamse Regering voorwaarden nog preciezer omschrijven, procedures verfijnen, systemen van evaluatie en controle inbouwen…
- In ministeriële besluiten kan de minister voorwaarden nog preciezer omschrijven, procedures verfijnen, systemen van evaluatie en controle inbouwen… zonder dat deze door de volledige Vlaamse Regering moeten worden goedgekeurd.
Vlaamse Regering kondigde op 16 april 2004 het GRB-decreet af. Dit regelt de aanmaak, de financiering, het gebruik en de bijhouding van het Grootschalig Referentiebestand (GRB).
De Vlaamse overheid neemt volgende engagementen op zodat het GRB haar gebruikswaarde als referentiebestand kan waarmaken:
- gebiedsdekkende realisatie zodat er maar één geografische databank moet worden onderhouden;
- de aanvaarding van het GRB als referentiebestand door alle bestuursinstanties en de waarborg dat grootschalige gegevens geleverd door de overheid GRB-compatibel zijn;
- het principe van zelfregistratie van wijzigingen waardoor de netto bijhoudingskost wordt geminimaliseerd.
Het GRB-decreet is voor de nutssector het instrument dat de medefinanciering regelt via een heffingsregeling. Daarnaast waarborgt het GRB-decreet een kosteloze toegang, de uitwisseling van grootschalige gegevens, inspraak in GRB-aangelegenheden via de GRB-raad en inzage in de GRB-jaarrekeningen.
Het GRB-decreet regelt:
- de organisatie van een GRB-governance en de taken van Digitaal Vlaanderen;
- de GRB-terreinclassificaties en de GRB-specificaties;
- de aanmaak, het bijhouden en het beheer van het GRB;
- de eigendom en het gebruik van het GRB;
- de financiering van het GRB.
De Vlaamse Regering die de finale beslissingen over het GRB neemt, wordt bijgestaan door de Stuurgroep GDI-Vlaanderen en de GRB-raad.
Rol van Digitaal Vlaanderen
Digitaal Vlaanderen staat in voor de praktische realisatie van het GRB:
- de aanmaak en de bijhouding van het GRB;
- de installatie en het beheer van het GRB;
- de coördinatie bij gebruik van het GRB;
- adviseren aan en ondersteunen van de deelnemers aan GDI-Vlaanderen bij de aanmaak van grootschalige geografische gegevens;
- de coördinatie van de kwaliteitscontrole betreffende alle initiatieven die binnen het GRB kaderen;
- de coördinatie en organisatie van de toegang tot het GRB.
Op 1 april 2004 heeft de plenaire vergadering van het Vlaams Parlement het ontwerp van decreet aangenomen en op 16 april 2004 heeft de Vlaamse Regering dit afgekondigd.
Documenten
Belgisch staatsblad:
- 16 april 2004 - Decreet houdende het Grootschalig Referentie Bestand (GRB) - (B.S.05.07.2004)
- 16 april 2004 - Decreet houdende het Grootschalig Referentie Bestand (GRB) - Errata (B.S.09.12.2004)
- 16 april 2004 - Decreet houdende het Grootschalig Referentie Bestand (GRB) - Errata (B.S.14.06.2005)
Geconsolideerde tekst
GRB-decreet, laatste wijziging van 2 april 2021
Art. 6 GRB-specificaties
Art. 12 Recuperatie grootschalige geografische gegevens
Art. 13 GRB-bijhouding
- 2 oktober 2015 - Besluit van de Vlaamse Regering houdende diverse bepalingen over de toegang en het gebruik, de erkenning als authentieke geografische gegevensbron en de bijhouding van het Grootschalig Referentie Bestand (GRB) (B.S. 24.11.2015)
- 13 maart 2017 – Ministerieel besluit houdende de bijhoudingsprocedures en de vaststelling van de meldings- en as-builtspecificaties voor de bijhouding van het GRB (B.S. 11.04.2017)
Art. 16 GRB-toegang
Art. 32 Aangiftemodel GRB-heffing
2 december 2005 - Besluit van de Vlaamse Regering houdende het model van aangifte voor de vestiging en de invordering van de GRB-heffingen (B.S. 28.12.2005).
Art. 31, art. 35, § 5, art. 39 en art. 40, § 2 GRB-heffingen
Wijziging regelgeving als gevolg van bestuurlijk beleid
Het Vlaams Gewest en de nutswereld dragen hoofdzakelijk de financiële kost voor de actualisatie van het GRB. Voor de bijhouding wordt gerekend op de directe bijdrage in natura van alle overheidsniveaus en zelfs federale instellingen.
Het aandeel van de nutssector wordt geïnd via een heffingsregeling. Hiervoor bevat het GRB-decreet een verdeelsleutel. Deze heffing bestaat uit enerzijds een aanmaakheffing en anderzijds een bijhoudingsheffing.
Heffingsregeling
Artikel 21 van het GRB-decreet beschrijft de heffingsplichtigen van de nutssector. Er is onderscheid tussen netbeheerders van detailnetten en netbeheerders van vervoersnetten.
Een aanmaakheffing werd geheven voor de GRB-projectzones, waar voor het eerst een GRB-product beschikbaar kwam. Nadien wordt jaarlijks een bijhoudingsheffing voor deze projectzones geïnd.
GRB-heffing algemeen
- GRB heffing – Fictief voorbeeld berekening heffing
- GRB heffing - Fictief voorbeeld berekening heffing met wijziging
- GRB heffing – Projectzones GRB (contouren)
- GRB heffing - Werkelijke verhaalbare aanmaakkost per projectzone
- Lijst bestaande GRB-producten (2005-2013)
GRB-heffing 2024
- Bijkomende instructies
- Technische instructies
- Aangiftetabel_V_kbonr_HFJ2024_bijlage
- Aangiftetabel_D_kbonr_HFJ2024_bijlage
- Heffingsjaar2024_Aangifteformulier
GRB-heffing 2025
De Basiskaart vormt een uniform, gebiedsdekkend Vlaams referentiebestand dat de interbestuurlijke gegevensuitwisseling vereenvoudigt. Dit gemeenschappelijke referentiekader zorgt ervoor dat alle betrokken partijen dezelfde “taal” spreken, wat de communicatie en samenwerking bevordert. Om ervoor te zorgen dat alle gebruikers dezelfde taal spreken, moet het GRB sinds 1 januari 2016 verplicht gebruikt worden. Dit betekent voornamelijk dat het GRB de basis moet zijn voor het uitwisselen van grootschalige geografische gegevens tussen of binnen verschillende Vlaamse overheden.
Sinds 1 januari 2016 is de Basiskaart ook erkend als authentieke geografische gegevensbron. Dat betekent dat de Vlaamse Regering erkent dat het GRB de meest volledige en kwalitatief hoogstaande geografische bron is die nuttig of noodzakelijk is in het kader van het elektronische bestuurlijke gegevensverkeer. Een authentieke geografische gegevensbron:
- Biedt kwaliteitsgaranties in verband met actualiteit, nauwkeurigheid en volledigheid.
- Is beschreven aan de hand van metadata die conform zijn aan het GDI-Vlaanderen metadataprofiel.
- Is raadpleegbaar via een raadpleegdienst.
- Is overdraagbaar via een overdrachtdienst (downloaddienst).