Werking en procedures van de beboetingsinstantie
De beboetingsinstantie, ook gekend als Cluster Sanctionering en Advisering (CSA) staat in voor de bestuurlijke vervolging en sanctionering van schendingen met betrekking tot milieuhygiëne, milieubeheer en ruimtelijke ordening. Daarnaast adviseert de beboetingsinstantie de minister van Omgeving over beroepen ingediend tegen herstelbeslissingen.
Als u de omgevingsregelgeving niet naleeft, kan u gesanctioneerd (bestraft) worden. De beboetingsinstantie kan op basis van een of beslissen om het dossier verder aan te vullen door opsporingshandelingen te laten stellen, bestuurlijk te seponeren of bestuurlijk te vervolgen.
Na een beslissing tot bestuurlijke vervolging wordt de sanctieprocedure opgestart en wordt de overtreder op de hoogte gebracht van de beslissing tot bestuurlijke vervolging:
- De beboetingsinstantie kan aan de overtreder een voorstel doen tot betaling van een geldsom.
- De beboetingsentiteit kan een bestuurlijke geldboete opleggen als een dossier niet in aanmerking komt voor een voorstel tot betaling van een geldsom of als de voorgestelde geldsom niet of slechts gedeeltelijk betaald wordt.
Procedure: Voorstel tot betaling van een geldsom
Op basis van het verslag van vaststelling (inbreuk) of proces-verbaal (misdrijf) start de beboetingsinstantie de vervolgingsprocedure op. Als het voor de beboetingsinstantie vaststaat dat de overtreder de inbreuk of het misdrijf heeft gepleegd, kan zij aan de overtreder een voorstel tot betaling van een geldsom doen.
De voorgestelde geldsom staat in verhouding tot de zwaarte van het misdrijf of de inbreuk en houdt rekening met de daaruit verkregen vermogensvoordelen.
Na ontvangst van het voorstel zijn er drie mogelijke scenario’s:
- U betaalt de voorgestelde geldsom binnen de betalingstermijn van drie maanden: de procedure eindigt.
- U wilt uitstel of spreiding van betaling. U kunt hiervoor een gemotiveerd verzoek indienen.
- U gaat niet akkoord door de geldsom niet (tijdig en volledig) te betalen en eventueel een verweer in te dienen of een hoorzitting aan te vragen: de procedure voor bestuurlijke beboeting wordt hervat.
Procedure: Bestuurlijke geldboete
Als het dossier niet in aanmerking komt voor een voorstel tot betaling van een geldsom of als het voorstel tot betaling van een geldsom niet (tijdig en volledig) werd betaald, volgt de procedure tot het al dan niet opleggen van een bestuurlijke geldboete.
Beslissingskader voor de boetebepaling
Een beslissingskader zorgt ervoor dat voor vergelijkbare feiten een vergelijkbare bestuurlijke geldboete wordt opgelegd. Deze consequente aanpak zorgt voor rechtszekerheid. Toch kan er voor uitzonderlijke dossiers met zeer specifieke elementen een extra beoordeling ‘op maat van het dossier’ nodig zijn. Het beslissingskader wordt regelmatig geëvalueerd.
Bij het bepalen van de hoogte van de geldboete of van het voorstel tot betaling van een geldsom (bestuurlijke transactie) wordt er rekening gehouden met 3 criteria (ernst, frequentie, omstandigheden) en met respect voor het proportionaliteitsbeginsel.
Beroep indienen tegen bestuurlijke geldboete
Als de beboetingsinstantie u een bestuurlijke geldboete heeft opgelegd en u gaat hiermee niet akkoord, dan kunt u tegen deze beslissing beroep indienen bij het Handhavingscollege, dat een onderdeel is van de Vlaamse Bestuursrechtcolleges (DBRC). Dat is een onafhankelijk Vlaams administratief rechtscollege. Enkel degene aan wie de boete is opgelegd, kan beroep indienen. U kunt zich voor het beroep laten bijstaan door een raadsman.
Het beroep moet steeds via een beveiligde zending worden ingediend. Dit kan digitaal via het digitaal platform van de Vlaamse Bestuursrechtscolleges (DBRC), met een aangetekende brief of door neerlegging ter griffie.
Voor meer informatie over het Handhavingscollege of over de openingsuren van de griffie van de Dienst van de Bestuursrechtscolleges kunt u terecht op www.dbrc.be of op het telefoonnummer 02 553 17 75 (algemeen nummer).
Uw sanctiedossier: inzage en correspondentie
Wanneer de beboetingsinstantie een beslissing tot vervolging heeft genomen, wordt er een sanctiedossier aangemaakt waarin alle relevante informatie over de inbreuk of het misdrijf en over de sanctie wordt opgenomen
U kunt uw sanctiedossier digitaal raadplegen op het Vlaams Handhavingsplatform via Mijn Burgerprofiel of e-Loket voor Ondernemers.
U heeft ook de mogelijkheid om een kopie van het sanctiedossier op te vragen bij de beboetingsinstantie of om het sanctiedossier in te zien op het kantoor van de beboetingsinstantie.