Over de Vlaamse Auditautoriteit
De Vlaamse Auditautoriteit is een onafhankelijke auditinstantie die toeziet op het correcte beheer van Europese en Vlaamse middelen. Ze garandeert dat de besteding van publieke fondsen transparant, rechtmatig en doelmatig verloopt.
Doel
Met haar werkzaamheden biedt de Vlaamse Auditautoriteit de Vlaamse Regering en de Europese Commissie een redelijke zekerheid dat:
de beheers- en controlesystemen doeltreffend functioneren;
de bestede middelen rechtmatig en correct zijn;
fraude, belangenconflicten en dubbele financiering worden voorkomen.
Zo draagt de Vlaamse Auditautoriteit bij aan een betrouwbaar en transparant financieel beheer van publieke middelen in Vlaanderen.
Onafhankelijke controle van Europese middelen
De Vlaamse Auditautoriteit controleert het beheer en de uitvoering van verschillende Europese programma’s in Vlaanderen, waaronder:
Europese Structuur- en Investeringsfondsen (ESIF), zoals het Europees Sociaal Fonds (ESF), het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling (EFRO) en Interreg-programma’s voor grensoverschrijdende samenwerking;
de Recovery and Resilience Facility (RRF), het Europese herstelplan na de coronacrisis;
de Brexit Adjustment Reserve (BAR), die steun biedt aan sectoren getroffen door de Brexit.
Voor elk van deze programma’s voert de Vlaamse Auditautoriteit audits uit op het beheers- en controlesysteem en op de projectuitgaven. Ze beoordeelt of uitgaven wettig, regelmatig en correct zijn gedeclareerd aan de Europese Commissie en levert daarover jaarlijks een auditopinie af.
Versterking van Vlaamse initiatieven
Naast de Europese programma’s ondersteunt de VAA ook Vlaamse beleidsinitiatieven. Zo voert zij de externe boekhoudkundige controles en adviesverlening uit voor het Auditcomité Topevenementen – Event Flanders(opent in nieuw venster) (ATEF).
Types audits
De Vlaamse Auditautoriteit werkt volgens Europese regelgeving en internationale auditnormen. Ze ontwikkelt en actualiseert voortdurend haar auditstrategieën, organiseert permanente bijscholing van auditoren en zet in op innovatie via projecten zoals CATE(opent in nieuw venster), dat het auditproces digitaal en methodologisch vernieuwt.
Die strategie bevat onder meer de volgende auditactiviteiten:
De Vlaamse Auditautoriteit moet de werking van het beheers- en controlesysteem van het programma beoordelen. Hiervoor wordt jaarlijks een steekproef geselecteerd van projecten die geauditeerd zullen worden.
Het objectief van een ACA is om de eerstelijnscontrole van de managementautoriteit te beoordelen.
Hiertoe worden onder andere volgende elementen getoetst:
- dat de concrete actie beantwoordt aan de selectiecriteria voor het programma, is uitgevoerd overeenkomstig de goedkeuringsbeschikking en voldoet aan alle voorwaarden betreffende functionaliteit en gebruik of de te verwezenlijken doelstellingen;
- dat de gedeclareerde kosten en inkomsten overeenstemmen met de boekhoudkundige gegevens en bewijsstukken van de begunstigde;
- dat de uitgaven betrekking hebben op de subsidiabele periode en zijn betaald door de begunstigde;
- dat de uitgaven betrekking hebben op de goedgekeurde concrete actie;
- dat de gegevens over indicatoren en mijlpalen betrouwbaar zijn;
- in hoeverre er met de concrete acties materiële vooruitgang is geboekt, gemeten aan de hand van algemene en programmaspecifieke output- en resultaatindicatoren;
- dat de door de begunstigde gedeclareerde kosten in overeenstemming zijn met de communautaire en nationale reglementen;
- dat de onderliggende documenten toereikend zijn en dat er een volgbaar controlespoor is;
- dat aan de voorschriften voor staatssteun, de vereisten op het gebied van publiciteit, duurzame ontwikkeling, duurzaamheid en gelijke kansen en non discriminatie voldaan is;
- dat er voldaan werd aan de nationale en Europese regelgeving voor overheidsopdrachten;
- de verificatie dat de overheidsbijdrage aan de begunstigde betaald is.
Systeemaudits worden op regelmatige basis uitgevoerd bij de managementautoriteit, de boekhoudfunctie en intermediaire instanties om de effectiviteit van de werking van het systeem vast te stellen. In een systeemaudit wordt de adequaatheid van de opgezette systemen nagegaan en wordt tevens de effectiviteit ervan getoetst aan de hand van een beperkte steekproef.
Als controledoelstellingen hierbij worden onderstaande sleutelvereisten, zoals bepaald in de Europese regelgeving, gehanteerd.
Door middel van de controle van de rekeningen zal de Vlaamse Auditautoriteit een redelijke mate van zekerheid bieden over de volledigheid, de nauwkeurigheid en de waarachtigheid van de gecertificeerde bedragen in de rekeningen.
De resultaten van de audits op concrete acties zullen worden gebruikt om een verificatie uit te voeren van het totale bedrag van gecertificeerde subsidiabele uitgaven. Daarbij worden nog bijkomende verificaties verricht van de betrouwbaarheid van het boekhoudsysteem en van de juistheid van de uitgaven die in het boekhoudsysteem geregistreerd staan.
Als auditautoriteit heeft de Vlaamse Auditautoriteit de taak een jaarlijks controlerapport (ACR) voor te leggen aan de Europese Commissie op uiterlijk 15 februari met:
- de resultaten van de audits op concrete acties die betrekking hebben op het boekjaar eindigend op 30 juni;
- de resultaten van de systeemaudits die zijn verricht en waarin de eventuele tekortkomingen in de beheers- en controlesystemen voor het programma worden gemeld.
Daarnaast wordt tevens de audit van de rekeningen in dit verslag gerapporteerd.
Naast het jaarlijks controlerapport geeft de Vlaamse Auditautoriteit een opinie over de effectiviteit van het beheers- en controlesysteem om een redelijke garantie te kunnen bieden over de wettigheid en de regelmatigheid van de onderliggende transacties bij de Commissie ingediende uitgaven.