Vlaanderen versterkt haar economisch migratiebeleid vanaf 1 mei 2024

Nieuwsbericht

•

26 maart 2024

Vanaf 1 mei 2024 worden wijzigingen doorgevoerd in het Vlaams economisch migratiebeleid om misbruik tegen te gaan. Met de aanpassingen wil de Vlaamse Regering misbruik en oneigenlijke migratie tegengaan, maar de kernprincipes van het economische migratiebeleid intact houden: soepel aantrekken van buitenlands talent om onze economie te versterken en structurele arbeidstekorten in te vullen.

Versoepelen voor een vlottere invulling van knelpuntberoepen

Het aantal aanvragen voor buitenlandse arbeidskrachten is gestegen van 12.702 in 2019 naar 22.746 in 2023, vooral voor functies in knelpuntberoepen zoals middengeschoolde functies en seizoenarbeiders. Om in de toekomst net die arbeidskrachten aan te trekken die een structurele bijdrage kunnen leveren aan onze economie, wordt de toegang geconcentreerd op knelpuntberoepen. Het wordt voor sommige profielen (blue card en seizoenarbeid) eenvoudiger om van werkgever te wijzigen. De nieuwe werkgever moet geen nieuwe aanvraag indienen, maar kan na een melding de arbeidskracht overnemen. Economische migranten die toegang gekregen hebben tot de arbeidsmarkt kunnen ook bijkomstig aan de slag in een flexi-job. Hoogopgeleide werknemers kunnen ook bijkomstig aan de slag als docent of onderzoeker.

Controles aanscherpen om misbruik te vermijden

Sinds 2022 zijn er strengere controles van kracht, vooral op kwalificaties van werknemers en de financiële situatie van de werkgevers. Het absolute aantal toekenningen toelatingen tot arbeid steeg maar daalde procentueel van 11.824 (90% van de aanvragen) in 2019 tot 16.692 toelatingen (80% van de aanvragen) in 2023.

De werkgever moet de aanwerving van een buitenlandse arbeidskracht kunnen verantwoorden en aantonen voldoende solvabel te zijn en financiële marge te hebben om de lonen van de extra arbeidskrachten te betalen. De lonen van buitenlandse arbeidskrachten worden afgemeten aan het gemiddeld Belgisch jaarsalaris en aan de geldende lonen binnen het toepasselijk paritair comité. Voortaan gelden er ook verscherpte weigerings- en intrekkingsgronden, in lijn met het zero tolerancebeleid tegen misbruik en oneigenlijke migratie.

Deze maatregelen weerspiegelen de voortdurende inzet van Vlaanderen om een dynamische en concurrerende arbeidsmarkt te bevorderen, waarbij talenten van over de hele wereld welkom zijn om bij te dragen aan onze economische groei en welvaart. Deze maatregelen weerspiegelen de voortdurende inzet van Vlaanderen om een dynamische en concurrerende arbeidsmarkt te bevorderen, waarbij talenten van over de hele wereld welkom zijn om bij te dragen aan onze economische groei en welvaart.

Concrete wijzigingen

De toegang tot de Vlaamse arbeidsmarkt wordt uitdrukkelijk opengesteld voor buitenlandse arbeidskrachten, voor zover het de invulling van een knelpuntberoep betreft.
- Voor een aantal functies geldt een vermoeden van tekort, d.w.z. dat de werkgever in het buitenland kan werven zonder eerst de eigen arbeidsmarkt te bevragen. Dit vermoeden van tekort geldt voor alle hoogopgeleide profielen en voor enkele specifieke middengeschoolde profielen, die de minister tweejaarlijks bekendmaakt (via migratielijst MB). Voor beide categorieën gelden specifieke voorwaarden inzake loon en kwalificatie voor de afgifte van een toelating tot arbeid.
- Voor overige knelpuntvacatures moet de werkgever eerst lokaal zoeken, met begeleiding van de VDAB. Een vacature moet minstens 9 weken openstaan (3 weken voor seizoenarbeid) alvorens de werkgever in het buitenland kan werven. Niet-knelpuntvacatures komen niet langer in aanmerking voor economische migratie. De lijst met knelpuntvacatures voor 2024 vindt u hier(PDF bestand opent in nieuw venster).
Gecombineerde vergunningen voor middengeschoolde of overige knelpuntberoepen worden uitgereikt voor zover het tewerkstellingspercentage van de werknemer minstens 80% van een voltijds tewerkstelling bedraagt.
Het wordt voor sommige profielen (blue card en seizoenarbeid) eenvoudiger om van werkgever te wijzigen. De nieuwe werkgever moet geen nieuwe aanvraag indienen, maar kan na een eenvoudige melding aan de dienst Economische Migratie de arbeidskracht overnemen voor de resterende duur van de gecombineerde vergunning.
Economische migranten die toegang gekregen hebben tot de arbeidsmarkt kunnen bijkomstig aan de slag in een flexi-job. Hoogopgeleide werknemers kunnen bijkomstig aan de slag als docent of onderzoeker. De tweede werkgever hoeft voor deze bijkomende tewerkstelling geen extra toelating aan te vragen.
Leerkrachten kunnen, net als verpleegkundigen en jonge hoogopgeleide werknemers, aangetrokken worden aan 80% van het gemiddeld bruto jaarloon in België.
De Vlaamse regels worden aangepast aan de nieuwe Europese regels inzake blauwe kaart. De minimale verloning voor de blauwe kaart wordt opgetrokken van 120% naar 130% van het gemiddeld bruto jaarloon in België. Na één jaar tewerkstelling kan de blauwe kaarthouder zonder melding wijzigen van werkgever, onder tewerkstellingsvoorwaarden van de blauwe kaart. Blauwe kaarthouders in een andere lidstaat kunnen na 12 maanden lange termijnmobiliteit uitoefenen in België. Na stopzetting van de tewerkstelling kunnen blauwe kaarthouders 180 dagen in het land verblijven om een nieuwe werkgever te vinden.
De werkgever moet de aanwerving van een buitenlandse arbeidskracht kunnen verantwoorden en aantonen voldoende kredietwaardig te zijn en geen sociale of fiscale schulden te hebben. Voldoende economische activiteiten en financiële marge om de lonen van de extra arbeidskracht te kunnen betalen, geldt in het bijzonder voor jonge ondernemingen (minder dan drie jaar geleden opgericht).
Mandatarissen die bemiddelen tussen werkgever en werknemer moeten de wettelijke verplichtingen inzake private arbeidsbemiddeling naleven. Er geldt geen erkenningsplicht, tenzij de mandataris ook uitzendactiviteiten zou verrichten.
Er gelden verscherpte weigerings- en intrekkingsgronden, in uitvoering van het zero tolerancebeleid tegen misbruik en oneigenlijke migratie. Enkele voorbeelden:
- Wanneer in een aanvraag onjuiste of vervalste gegevens gebruikt worden, kunnen de daaropvolgende aanvragen gedurende een jaar geweigerd worden.
- Wanneer twijfel bestaat over de waarachtigheid van de opgegeven kwalificaties of ervaring van de werknemer, kan extra authenticatie gevraagd worden.
Beslissingen in kader van de gecombineerde procedure worden officieel kennisgegeven via eBox van de aanvrager.

Inwerkingtreding nieuwe regelgeving en een update voor het Uniek loket

De nieuwe toelatingsvoorwaarden gelden voor alle aanvragen ingediend vanaf 1 mei 2024:

Bestaande toelatingen blijven geldig onder de oude voorwaarden, tot ze verstrijken.
Bij wijziging van werkgever of opmaak nieuwe arbeidsovereenkomst na 1 mei 2024 zijn de nieuwe voorwaarden van toepassing;
Afgeleverde toelatingen in de categorie Overige kunnen hernieuwd worden voor zover dezelfde werknemer in dezelfde functie blijft werken voor dezelfde werkgever. Voor hernieuwingen voor een andere werkgever gelden de nieuwe voorwaarden.

Het besluit van 8 maart 2024 (opent in nieuw venster)is verschenen in het Belgisch Staatsblad van 28 maart 2024.

Samen met deze vernieuwingen is ook het Uniek loket ‘Working in Belgium’ geüpdatet en is er een nieuwe URL beschikbaar gesteld. Vanaf nu kunt u deze link(opent in nieuw venster) gebruiken voor al uw gecombineerde vergunningsaanvragen. Nog enkele tips:

Het is nodig om uw cache leeg te maken voordat u met Single Permit connecteert (In Chrome, Edge en Firefox : klik op ‘history’ en dan ‘clear browsing data’). Lees hoe u uw cache leeg maakt. (opent in nieuw venster)
Maak je gebruik van favorieten (link), klik rechts op je link en kies dan het vakje bewerken en pas de aan naar de nieuwe URL.

Meer info

Een overzicht van de wijzigingen vind je in deze presentatie(PDF bestand opent in nieuw venster). Vanaf 1 mei worden de wijzigingen ook doorgevoerd op onze website.

Departement Werk & Sociale Economie