Remediëringstraject na een forensische audit
Na elke forensische audit ten aanzien van een gemeente, openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, autonoom gemeentebedrijf of welzijnsvereniging belast de bevoegde minister de gouverneur met het opnemen van een coachende rol bij het verbeteren van de globale integriteitsaanpak op lokaal niveau. Belangrijk hierbij is om te onderstrepen dat deze begeleiding niet hetzelfde omvat als de opvolging van Audit Vlaanderen.
Van 'verscherpt toezicht' naar remediëringstraject
De term ‘verscherpt toezicht’ werd tijdens de regeerperiode 2019-2024 gebruikt om opvolging te bieden na forensische audits (die ook aan de Centrale Dienst voor de Bestrijding van Corruptie werden bezorgd). De uitoefening van het ‘verscherpt toezicht’ en de opvolging door Audit Vlaanderen liepen door elkaar. Het ‘verscherpt toezicht’ was niet juridisch onderbouwd en gaf de indruk dat de problematiek opgenomen in de forensische audit vanuit de toezichthoudende overheid werd opgelost. Het is evenwel de verantwoordelijkheid van de lokale besturen om hieraan te remediëren.
In plaats daarvan is er nu een decretaal verankerde begeleiding bij een remediëringstraject na elke forensische audit, dat duidelijkheid en rechtszekerheid biedt voor alle betrokken partijen.
Doel en aanpak van het remediëringstraject
Het remediëringstraject heeft als doel de globale integriteitsaanpak van het lokaal bestuur te versterken en staat los van de aanbevelingen van Audit Vlaanderen. De provinciegouverneur wordt belast met de begeleiding van het bestuur, op maat en in dialoog met het betrokken bestuur. De gouverneur heeft een actieve rol in het stimuleren van structurele integriteitsmaatregelen, zoals het evalueren van de werking van de deontologische commissies en de deontologische codes, het inzetten op dilemmatrainingen,… De gouverneur rapporteert periodiek aan de bevoegde minister over de voortgang en resultaten. De focus ligt op coaching en structurele verbetering.
Verhouding tot Audit Vlaanderen
De taakstelling van Audit Vlaanderen en de opdrachten inzake coaching door de gouverneur zijn van elkaar te onderscheiden en hebben elk een andere finaliteit. Ze vullen mekaar aan om de integriteitscultuur van het lokaal bestuur aan te scherpen. De opvolging van de aanbevelingen uit het auditrapport gebeurt via een aparte opvolgingsaudit door Audit Vlaanderen.
De ondersteuningsactiviteiten van de gouverneur zijn niet gericht op (het afvinken van de realisatie van) de aanbevelingen in de audit maar reiken verder. De versterking van de globale integriteitsaanpak van het lokaal bestuur in functie van een mogelijke cultuurverandering is daarbij cruciaal.