Zorgvuldig bestuur
Scholen, internaten en centra moeten zich in hun dagelijkse werking aan een aantal principes van zorgvuldig bestuur houden, meer bepaald de principes over handelsactiviteiten, eerlijke concurrentie, verbod op politieke activiteiten, reclame en sponsoring, beheersing van de onderwijskosten en participatie in het gesubsidieerd onderwijs.
Voor wie?
Deze informatie is voor basis- en secundair onderwijs, onderwijsinternaten, gemeenschapsinstellingen, deeltijds kunstonderwijs, CLB’s en volwassenenonderwijs.
Beheersing onderwijskosten
Eerlijke concurrentie
Onderwijsinstellingen mogen publiciteit maken en informatie geven over het eigen opvoedings-, onderwijs- en begeleidingsaanbod. Dat moet op een eerlijke en correcte manier gebeuren:
- Het is niet toegestaan om andere onderwijsinstellingen negatief te belichten.
- Alle handelingen van de onderwijsinstellingen moeten in overeenstemming zijn met de regelgeving en het behoorlijk gedrag tussen onderwijsinstellingen.
Voor centra voor basiseducatie en centra voor volwassenenonderwijs moet de informatie in overeenstemming zijn met het decreet volwassenenonderwijs en mag ze in geen geval misleidend zijn. Centra moeten bijvoorbeeld de officiële benaming van opleidingen gebruiken.
Verbod op politieke activiteiten
Binnen een onderwijsinstelling mogen geen mededelingen of activiteiten plaatsvinden die rechtstreeks of onrechtstreeks politieke ideeën verspreiden.
Handelsactiviteiten
Onderwijsinstellingen mogen handelsactiviteiten uitvoeren als ze voldoen aan 2 voorwaarden:
- Ze zijn geen daden van koophandel: dat zijn handelsactiviteiten die alleen bedoeld zijn om het bestuur of de betrokken personen te verrijken.
- Ze zijn verenigbaar met de onderwijs- of begeleidingsopdracht: de handelsactiviteiten houden verband met de normale werking van de school. Als dat niet zo is, mogen ze alleen bij gelegenheid plaatsvinden.
Reclame en sponsoring
Reclame heeft als doel de verkoop te bevorderen. Sponsoring heeft als doel de bekendheid te vergroten. In veel gevallen maakt de regelgeving geen onderscheid tussen reclame en sponsoring. Onderwijsinstellingen die reclame en sponsoring toelaten, houden zich aan enkele beginselen:
- De verplichte onderwijsactiviteiten of leermiddelen zijn vrij van reclame. Met verplichte onderwijsactiviteiten en leermiddelen wordt alles bedoeld wat nodig is om de eindtermen te bereiken of de ontwikkelingsdoelen na te streven.
- De facultatieve onderwijsactiviteiten in het basisonderwijs en alle onderwijsactiviteiten in de andere onderwijsniveaus zijn vrij van reclame, behalve als het alleen om een verwijzing naar de tussenkomst van een persoon of organisatie (sponsoring) gaat.
- Reclame en sponsoring zijn kennelijk verenigbaar met de taken en doelstellingen van de instelling.
- Reclame en sponsoring mogen de objectiviteit, de geloofwaardigheid, de betrouwbaarheid en onafhankelijkheid van de onderwijsinstelling niet in het gedrang brengen.
Elke basis- en secundaire school stelt samen met de schoolraad een basisvisie op over het schoolbeleid rond reclame en sponsoring. Die afspraken komen in het schoolreglement.
Participatie in het gesubsidieerd onderwijs
De schoolraad bestaat uit vertegenwoordigers van de ouders, het personeel, de lokale gemeenschap en, in het secundair onderwijs, de leerlingen.
De schoolraad:
- Overlegt vooraf met het schoolbestuur over belangrijke beslissingen, zoals het studieaanbod, het schoolreglement, de verdeling van lestijden, welzijn en veiligheid op school (zoals bepaald in artikel 21 van het Decreet participatie)
- Geeft advies aan het schoolbestuur, ook op eigen initiatief
- Heeft recht op informatie van de directeur en het schoolbestuur. Zij zijn verplicht de schoolraad te informeren.
- Informeert leerlingen, ouders en personeelsleden over standpunten en activiteiten
De werking van de schoolraad wordt geregeld in een huishoudelijk reglement.
Met een klacht of vraag naar de Commissie zorgvuldig bestuur
De Commissie zorgvuldig bestuur behandelt vragen en klachten over de toepassing van de bovenstaande principes van zorgvuldig bestuur.
Lees meer over:
Extra informatie
Regelgeving
- BVR codificatie van sommige bepalingen voor het onderwijs (28 oktober 2016)
- BVR Commissie Zorgvuldig bestuur (27 september 2002)
- Decreet basisonderwijs, art. 27, 27bis, 27ter, 28, 37, 51-52, 76, 177-180bis (25 februari 1997)
- Codex secundair onderwijs, art. 7-10, art. 35 (17 december 2010)
- Decreet deeltijds kunstonderwijs, hoofdstuk 9 (9 maart 2018)
- Decreet volwassenenonderwijs, art. 120-126 (15 juni 2007)
- Decreet leerlingenbegeleiding basisonderwijs, secundair onderwijs en centra voor leerlingenbegeleiding, art. 8, 3°, art. 12-13 (27 april 2018)
- Decreet participatie op school en Vlaamse Onderwijsraad (2 april 2004)
- Omzendbrief Zorgvuldig bestuur secundair onderwijs (SO 78)
- Omzendbrief Zorgvuldig bestuur basisonderwijs (BaO/2002/3)
- Omzendbrief kostenbeheersing basisonderwijs (BaO/2007/05)
- Omzendbrief lokale participatieregeling basis- en secundair onderwijs (GD/2004/03)
- Omzendbrief centrumorganisatie centra voor volwassenenonderwijs en centra voor basiseducatie, 7.1.5. (VWO/2011/02)