Een gezagsfunctie is een functie waarbij het personeelslid eenzijdig beslissingen neemt die bindend zijn voor derden en mogelijk raken aan hun grondrechten. Deze bevoegdheid vloeit rechtstreeks voort uit de functie en is wettelijk of decretaal bepaald, niet via delegatie.

De lijst met gezagsfuncties(PDF bestand opent in nieuw venster) is opgenomen in het Vlaams personeelsstatuut (VPS). Enkel een formeel regelgevingstraject kan die lijst wijzigen.

De lijst met gezagsfuncties kan wijzigen omwille van 1 van de volgende redenen:

• een politieke beslissing over nieuwe sectorale regelgeving;
• een organisatorische beslissing die leidt tot de aanpassing van de functietitel of de verschuiving van bevoegdheden van een gezagsfunctie.

In beide gevallen is een politiek initiatief nodig om de lijst met gezagsfuncties aan te passen. Bij sectorale regelgeving vraagt de functioneel bevoegde minister in de eerste regelgevende fase het akkoord van de minister van Bestuurszaken over een voorontwerp van decreet dat impact heeft op de lijst van gezagsfuncties.

Het is ook steeds de minister van Bestuurszaken die het initiatief neemt om de lijst met gezagsfuncties bij het Vlaams personeelsstatuut te wijzigen. De verschillende regelgevingstrajecten worden hierbij qua timing op elkaar afgestemd.

Gezagsfuncties worden statutair ingevuld, zowel bij instroom als doorstroom.

Welke stappen onderneem je?

Contractuele personeelsleden die de functie al uitvoeren op het moment dat deze wordt toegevoegd aan de lijst van gezagsfuncties, kunnen als ze dit wensen doorstromen naar een statutaire tewerkstelling. De HR-dienst contacteert hiervoor het Selectiecentrum van AgO en dient een vacatureaanvraag in via Cornerstone. Het is mogelijk dat de politieke overheid zich engageert om, in het kader van het regelgevingstraject, deze doorstroom naar een statutaire tewerkstelling te realiseren binnen een vooropgestelde overgangsperiode.

Om de functie correct te registreren, maak je deze aan in profielbeheer en koppel je ze aan de arbeidsplaats waar de nieuwe functie op staat. Dien vervolgens via het Vlimpers-contactformulier(opent in nieuw venster) de vraag in om het betrokken personeelslid te koppelen aan de arbeidsplaats. Alle wijzigingen moeten afgerond zijn vóór de inwerkingtreding van het besluit.

Impact op budget

Budgettair leidt statutarisering bij een entiteit van het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap tot een opbrengst, omdat de loonkost van de tewerkstelling van een statutair personeelslid goedkoper is dan deze van een contractueel personeelslid. Het personeelsbudget dat na deze statutariseringen vrijkomt, zal daarom worden gesolidariseerd. Dit wordt op basis van de vereveningsprocedure bij begrotingsaanpassing uitgevoerd in het kalenderjaar na de inwerkingtreding van de wijziging.

Voor agentschappen met rechtspersoonlijkheid leidt een statutarisering van een contractueel personeelslid tot een stijging van de loonkost, door de hogere pensioenbijdragen aan de Pool der Parastatalen. Deze entiteiten ontvangen hiervoor op basis van de vereveningsprocedure bij begrotingsaanpassing bijkomend budget in het kalenderjaar na de inwerkingtreding van de wijziging.

Welke stappen onderneem je?

Bij uitdovende functies volgt de HR-dienst dit zelf op. Informeer de betrokken personeelsleden, bekijk de mogelijkheden en geef via het Vlimpers-contactformulier(opent in nieuw venster) of tijdens een klantengesprek door wie in een uitdovende functie terechtkomt. Voor personeelsleden die na 1 juni 2024 statutair werden in een gezagsfunctie, kan de lijnmanager naar aanleiding van een decretale wijziging of beslissing van de Vlaamse Regering het personeelslid met een eenzijdige wijziging van dienstaanwijzing toewijzen aan een andere functie. Is de andere functie geen gezagsfunctie, dan dooft de statutaire tewerkstelling van dit personeelslid uit na een overgangsperiode van 2 jaar.

Zet de uitdovende functies ook op non-actief in profielbeheer. Deze wijziging stroomt de volgende dag automatisch door, waarna de rapporten worden aangepast. Het personeelslid blijft wel gekoppeld aan de arbeidsplaats. Zorg ervoor dat de wijzigingen vóór de inwerkingtreding van het besluit doorgevoerd zijn.

Impact op budget

Budgettair betekent het uitdoven van gezagsfuncties bij entiteiten van het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap een bijkomende kost, terwijl het bij agentschappen met rechtspersoonlijkheid een opbrengst oplevert. Deze worden op basis van de vereveningsprocedure bij begrotingsaanpassing respectievelijk gefinancierd of gesolidariseerd in het kalenderjaar na de inwerkingtreding van de wijziging.

• Vlaams personeelsstatuut (VPS): Artikel I 2, 35°
• Vlaams personeelsstatuut (VPS), bijlage 4: lijst van gezagsfuncties(PDF bestand opent in nieuw venster)
• Artikel 6 - Besluit van de Vlaamse Regering van 27 maart 2020(opent in nieuw venster) tot vaststelling van de regels voor het algemene personeelsbeleid in de diensten van de Vlaamse overheid en de strategische adviesraad SERV en voor het specifieke personeelsbeleid in de diensten van de Vlaamse overheid

• Aan de slag met de module Profielbeheer