Gedaan met laden. U bevindt zich op: Advies 50.502/3 van 8 november 2011 Adviezen Raad van State

Advies 50.502/3 van 8 november 2011

Advies
Type

Besluiten van de Vlaamse Regering

Thema

Inwerkingtreding

Relevante passage uit advies

Inwerkingtreding op datum goedkeuring besluit. Luidens de inleidende zin van artikel 19 van het ontwerp trad het te nemen besluit, behoudens een aantal uitzonderingen, in werking op de datum van zijn goedkeuring, Terwijl luidens artikel 19, 3°, van het ontwerp artikel 10 van het te nemen besluit in werking trad op de eerste dag van de maand volgend op de definitieve goedkeuring ervan.

Een inwerkingtreding waarbij de datum van goedkeuring door de Vlaamse Regering als uitgangspunt wordt genomen, dient te worden vermeden nu zulk een regeling niet strookt met de vereisten inzake rechtszekerheid en transparantie van de regelgeving; zolang het betrokken besluit niet is bekendgemaakt, weten de rechtzoekenden niet wanneer het besluit goedgekeurd werd, en kunnen ze niet weten dat het in werking is getreden, zodat het feitelijk retroactieve werking krijgt, die overigens dient te worden getoetst aan de beginselen terzake. Bovendien doet zulk een wijze van inwerkingtreding problemen rijzen ten aanzien van artikel 190 van de Grondwet, naar luid waarvan "geen wet, geen besluit of verordening van algemeen, provinciaal of gemeentelijk bestuur (...) verbindend [is] dan na te zijn bekendgemaakt in de vorm bij de wet bepaald". Bijgevolg diende men de gebruikelijke termijn van inwerkingtreding van besluiten te laten gelden, of, zo daarvoor een verantwoording bestond, te bepalen dat het besluit in werking trad op de dag van de bekendmaking ervan in het Belgisch Staatsblad. (Advies 50.502/3 van 8 november 2011 over een ontwerp van besluit van de Vlaamse Regering 'tot wijziging van het Vlaams personeelsstatuut van 13 januari 2006 wat betreft de overheveling van personeelsleden van de FOD Financiën naar Vlabel en andere bepalingen, art. 19, p4)