Er werd aan de gemachtigde gevraagd waarom het ontworpen ministerieel besluit niet ook in werking trad op 1 januari 2022, zoals het geval is voor het besluit van de Vlaamse Regering van 29 oktober 2021, en waarom het nodig werd geacht om af te wijken van de gangbare termijn van inwerkingtreding van besluiten. De gemachtigde beantwoordde die vragen als volgt:

“Het besluit van de Vlaamse Regering van 29 oktober 2021, welke het besluit van 19 juli 2013 wijzigt, treedt inderdaad in werking op 1 januari 2022. Dit om voor steunvragende ondernemingen een duidelijke cesuur te maken tussen de werkjaren 2021 en 2022, waarin voor dit instrument verschillende beoordelingskaders gehanteerd zullen worden door VLAIO.

Voorliggend ministerieel besluit regelt de detailmatige uitvoering van de wijzigingen aan dit beoordelingskader. Om die reden lijkt het ons aangewezen om de inwerkingtreding ervan zo dicht als mogelijk bij de inwerkingtreding van het besluit van de Vlaamse Regering te behouden. Om een retroactieve inwerkingtreding ervan te vermijden, werd dus gekozen om de datum van inwerkingtreding te plaatsen op de dag van de bekendmaking ervan. Dit is tevens bevorderlijk voor de rechtszekerheid, gezien er geen of slechts een zeer beperkt tijdsverloop zal zijn tussen de inwerkingtreding van het besluit van de Vlaamse Regering en het ministerieel besluit ter uitvoering ervan, waarin bij steunvragende ondernemingen verwarring zou kunnen ontstaan over het toepasselijke beoordelingskader.

De belangrijke principes van de wijziging aan het instrument ‘Strategische Transformatiesteun’ zijn ook reeds vervat in het wijzigingsbesluit van 29 oktober 2021, dat reeds ruim op voorhand werd gepubliceerd. Zo kunnen ondernemingen zich reeds voorbereiden op de indiening van een aanvraag Strategische Transformatiesteun in 2022.”

In het licht van het antwoord van de gemachtigde kon worden aanvaard dat het ontworpen ministerieel besluit in werking zou treden “op de dag van de bekendmaking ervan in het Belgisch Staatsblad”. Er moest niettemin over worden gewaakt dat de ontworpen regeling niet in werking trad vóór 1 januari 2022, de datum van inwerkingtreding van het besluit van de Vlaamse Regering van 29 oktober 2021, aangezien dat besluit een aantal wijzigingen doorvoerde in het besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2013 die noodzakelijk waren opdat diverse van de ontworpen bepalingen een voldoende rechtsgrond zouden hebben.

( Advies 70.544/1 van 20 december 2021 over een ontwerp van ministerieel besluit ‘tot vervanging van de bijlage bij het besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2013 tot toekenning van strategische transformatiesteun aan ondernemingen in het Vlaamse Gewest, tot wijziging van diverse bepalingen van het ministerieel besluit van 1 oktober 2013 tot uitvoering van het besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2013 tot toekenning van strategische transformatiesteun aan ondernemingen in het Vlaamse Gewest en tot opheffing van artikel 1 van het ministerieel besluit van 23 december 2015 houdende de uitvoering van artikel 16 en de aanpassing van het besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2013 tot toekenning van strategische transformatiesteun aan ondernemingen in het Vlaamse Gewest en de aanpassing van de ministeriële besluiten ecologiepremie en strategische ecologiesteun aan de algemene groepsvrijstellingsverordening, p.6-7, punt 11 )