Voor zover het ontwerp taken toekende aan het Vlaams Energie- en Klimaatagentschap (VEKA) (dat is “[h]et intern verzelfstandigd agentschap zonder rechtspersoonlijkheid dat is opgericht bij artikel 2.1.1 van het Energiebesluit van 19 november 2010” (artikel 2, 14°, van het ontwerp)) kon rechtsgrond worden ontleend aan artikel 87, §1, van de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen, op grond waarvan de Vlaamse Regering beschikt over een eigen administratie en eigen instellingen ( Advies 77.218/16 van 16 december 2024 over een ontwerp van besluit van de Vlaamse Regering over de monitoring en rapportage van de emissies van broeikasgassen van brandstoffen bij uitslag tot verbruik en tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 6 september 2019 over verhandelbare emissierechten voor broeikasgassen voor vaste installaties voor de periode 2021-2030, p.3-4, punt 3.1)