Onder topkaderfuncties versta je:

• de managementfuncties van N-niveau (secretaris-generaal, administrateur-generaal, gedelegeerd bestuurder)
• de functies van algemeen directeur

Deze functies zijn mandaatfuncties en worden uitgeoefend door middel van een mandaat met een duur van maximum 6 jaar. Mits een positieve eindemandaatevaluatie zijn ze éénmaal hernieuwbaar met een periode van maximum zes jaar.

• Gebeurt door de Vlaamse Regering op voorstel van de functioneel bevoegde minister.
  (Uitzondering is het Gemeenschapsonderwijs waar de aanstelling door de raad van bestuur gebeurt.)
• Er komt eerst een vacantverklaring door de Vlaamse Regering (of de raad van bestuur) met een oproep en een open procedure waarbij zowel interne als externe kandidaten tegelijkertijd kunnen meedingen.
• De selectieprocedure gebeurt door of met bemiddeling van het Agentschap Overheidspersoneel (AgO). De Vlaamse Regering bepaalt een algemeen profiel voor het topkader. De indienstnemende overheid kan dit voor de specifieke vacature aanvullen met bijkomende competenties en/of andere vereisten.
  AgO kan ook het principe van niet nodeloos hertesten toepassen in de selectieprocedures voor het topkader. De kandidaten die op het moment van deelname aan de selectie reeds een managementfunctie op N-niveau uitoefenen en van wie de laatste jaarlijkse evaluatie een hoge waardering inhield, worden enkel getest op hun affiniteit met de inhoudelijke materie.
  AgO bezorgt een shortlist met geschikte kandidaten aan de opdrachtgever, dat wil zeggen hetzij de functioneel bevoegde minister wanneer de Vlaamse Regering de indienstnemende overheid is, hetzij de raad van bestuur voor het Gemeenschapsonderwijs. Na een interview met de kandidaten, kiest de opdrachtgever de meest geschikte kandidaat.
• Hoe?
  De uitoefening van de mandaatfunctie is gestoeld op een contractuele arbeidsrelatie.
  
  Principe:
  De gekozen kandidaat treedt in dienst bij de diensten van de Vlaamse overheid met een arbeidsovereenkomst van onbepaalde duur in de terugvalgraad van directeur-generaal of adjunct-directeur-generaal en met een tijdelijke bijkomende opdracht (addendum), voor de looptijd van het mandaat (6 jaar), in de mandaatfunctie.
  
  In overgang:
  Het personeelslid dat op 1 juni 2024, reeds statutair in dienst is bij de diensten van de Vlaamse overheid, geniet van een statutaire terugvalpositie in de graad van directeur-generaal of adjunct-directeur-generaal. Aan de eigenlijke benoeming in de terugvalgraad gaat een proeftijd vooraf voor zover het personeelslid niet eerder in de betreffende graad was benoemd.
  
  De mandaatfunctie wordt ook in dit laatste geval uitgeoefend op basis van een contractuele arbeidsrelatie. Met dit personeelslid wordt een arbeidsovereenkomst voor bepaalde duur afgesloten, voor de looptijd van het mandaat.

• Gebeurt door de Vlaamse Regering op voorstel van de functioneel bevoegde minister.
  (Uitzondering is het Gemeenschapsonderwijs waar de aanstelling door de raad van bestuur gebeurt.)
• Er komt eerst een vacantverklaring (door middel van mobiliteit) door de Vlaamse Regering (of de raad van bestuur voor het Gemeenschapsonderwijs) met een oproep waarbij de titularissen van een managementfunctie van N-niveau of van algemeen directeur, die beschikken over een evaluatie, die niet met onvoldoende werd besloten, zich kandidaat kan stellen.
• De korte selectieprocedure gebeurt door de functioneel bevoegde minister (of de raad van bestuur voor het Gemeenschapsonderwijs). Die minister (of de raad van bestuur) kiest de meest geschikte kandidaat na een interview over de beleidsvisie voor de vacature in kwestie.
• Hoe?
  In overleg met de geselecteerde kandidaat die al contractueel mandaathouder op N-niveau of algemeen directeur is bij de diensten van de Vlaamse overheid, past de opdrachtgever de arbeidsvoorwaarden aan van de arbeidsovereenkomst die met het personeelslid werd gesloten.

  Met de geselecteerde kandidaat die is toegelaten tot de proeftijd of is benoemd in de graad van directeur-generaal of adjunct-directeur-generaal (statutaire terugvalpositie), sluit de indienstnemende overheid een nieuwe arbeidsovereenkomst voor bepaalde duur.

De titularis van een managementfunctie van N-niveau geniet:

1. een bezoldiging in de salarisschaal A311 Er zijn verschillende factoren die het salaris bepalen, waaronder de individuele situatie. Onze salarissimulator(opent in nieuw venster) biedt een indicatie van het salaris.
   Onderstaande informatie gebruiken:
   o Niveau van de functie: A
   o Graad: directeur-generaal
   o Salarisschaal: A311
2. een managementtoelage van maximaal 10 %, berekend op de som van het jaarsalaris en de mandaattoelage.
3. vakantiegeld en een eindejaarstoelage evenals alle andere toelagen, vergoedingen en sociale voordelen indien aan de toekenningvoorwaarden is voldaan.
4. een mandaattoelage waarvan de hoogte afhankelijk is van de functieklassse die wordt bepaald na weging van de betrokken functie.
5. een mobiliteitskrediet van € 14.400 per jaar of € 21.600 als de titularis van een management- of projectleidersfunctie van N-niveau een elektrisch of plug-in hybride dienstvoertuig (klasse 1) verwerft.

De titularis van een functie van algemeen directeur geniet:

1. een bezoldiging in de salarisschaal A288
   Onze salarissimulator(opent in nieuw venster) biedt een indicatie van het salaris.
   o Niveau van de functie: A
   o Graad: adjunct-directeur-generaal
   o Salarisschaal: A288
2. een managementtoelage van maximum 10 %, berekend op de som van het jaarsalaris en de mandaattoelage.
3. vakantiegeld en een eindejaarstoelage evenals alle andere toelagen, vergoedingen en sociale voordelen indien aan de toekenningvoorwaarden is voldaan.
4. een mandaattoelage

Je bent als aangifteplichtige verplicht om jaarlijks je mandaten en eventueel ook je vermogen aan te geven bij het Rekenhof. Meer informatie vind je op de webpagina 'Mandaat- en vermogensaangifte'.

Lees meer op de webpagina 'evaluatie van topkader'.

In welke gevallen?

1. bij een evaluatie met uitspraak “onvoldoende”;
2. in beginsel na twaalf jaar in dezelfde functie, mits de mandaat- evaluatie na zes jaar niet resulteert in uitspraak “onvoldoende”.
3. in onderling overleg met de opdrachtgever;
4. op vraag van betrokkene zelf;
5. bij de afschaffing van de entiteit of instelling.

Hernieuwing

• De titularis van het mandaat wordt eenmalig in zijn mandaat hernieuwd, zonder opnieuw een beroep te doen op de mededinging, voor een bijkomende termijn van zes jaar wanneer de mandaatevaluatie niet resulteert in een einduitspraak “onvoldoende”.
  
  Een tweede hernieuwing van het mandaat zonder nieuwe vacantverklaring is met ingang van 1 januari 2026 niet meer mogelijk. Enkel de titularissen van een managementfunctie van N-niveau die op 31 december 2025 al een eerste hernieuwing van het mandaat kregen, kunnen uitzonderlijk nog een tweede hernieuwing van het mandaat krijgen mits minstens voldaan is aan volgende voorwaarden:
  1. als de mandaatevaluatie na afloop van het tweede mandaat niet resulteert in een einduitspraak “onvoldoende”;
  2. als de topambtenaar tijdens ten minste drie van de vijf laatste evaluaties, waaronder de twee laatste evaluaties, een evaluatie heeft gekregen met een hoge waardering.
     
     Onder ‘hoge waardering’ wordt begrepen:
     - De scores ”excellent” en “degelijk en betrouwbaar” (A en B volgens de nieuwe scoremogelijkheden);
     - Minstens score C volgens de oude scoremogelijkheden;
  3. bovendien moet de mandaathouder een toekomstvisie met betrekking tot de mandaatfunctie bij de entiteit uitwerken en presenteren aan de opdrachtgever (= functioneel bevoegde Vlaamse minister(s)). De Vlaamse Regering dient, op voorstel van de opdrachtgever, in te stemmen met de voorgelegde toekomstvisie.
     
     Wat na de beëindiging van het mandaat?
     
     De topambtenaar krijgt bij de beëindiging van het mandaat een passende functie in de respectieve graad van directeur-generaal en adjunct-directeur-generaal.
     De indienstnemende overheid bepaalt op dat ogenblik ook welke managementfunctie op N-niveau ten aanzien van dit personeelslid naar de toekomst toe de bevoegdheden van lijnmanager zal uitoefenen.

• Het contractuele personeelslid gaat op basis van de bestaande (aangepaste) arbeidsovereenkomst verder aan de slag in een passende functie in de terugvalgraad (directeur-generaal of adjunct-directeur-generaal) bij de diensten van de Vlaamse overheid. Er komt een einde aan de tijdelijke bijkomende opdracht in de mandaatfunctie.

  Het personeelslid met een statutaire terugvalpositie neemt de functie in de terugvalgraad statutair op.
  
  Het personeelslid dat in zijn terugvalgraad een gezagsfunctie opneemt, wordt statutair aangesteld in deze functie.

Voor de vervanging van een topkaderfunctie gelden specifieke regels zoals beschreven in art. V 11 en art. V 12 van het Vlaams personeelsstatuut.

• VPS, deel V, titel 1 - de management- en projectleiderfuncties van N-niveau en de functie van algemeen directeur

• Omzendbrief DVO/BZ/P&O/2007/18 inzake verhoogde openbaarheid van het beloningsbeleid bij de Vlaamse overheid
• Selectieprocedure topkader(Word bestand opent in nieuw venster) (conform de beslissing van de Vlaamse Regering van 24 maart 2006 - VR/2006/24.03/DOC.0287)
• Modelbesluiten van de VR en modelnota’s aan de VR betreffende de aanstelling, het ontslag of de mandaatbeëindiging van een N-functie of een algemeen directeur
• Modelcontracten contractuele N-functies en algemeen directeurs
• Modelbesluit van de VR betreffende het in dienst houden van een N-functie of een algemeen directeur boven de leeftijd van 65 jaar